前不久，几名韩国游客在米兰大教堂前操作无人机航拍时，因操作失控致建筑受损而被捕的消息传出后，首尔市政府加强了空中管制，以防无人机和消防直升机等发生相撞事故。 

韩国民用无人机产业发展迅猛。根据首尔市消防灾难本部19日消息，2010年，韩国登记在案的无人机仅有144架，截至今年3月就已激增至423架。负责管理无人机的商家也由2013年的116个上升至415个，取得飞控师资格证的人数从去年的64人突增至今年的726人。 

在韩国，无人机的用途逐渐扩散到社会各个领域，如高空摄影、无线网中继、快递等，只需一部智能手机便可实现操作。另外像韩国绝大多数综艺节目、体育节目都在最大限度利用无人机的航拍功能与快递功能。 
 
韩国无人机起步不算晚，但法律规制方面仍未完善。记者从韩国首都防卫司令部处获悉，2010年违反空中管制的无人机操作案例仅为6起，而今年以来已出现49起无人机违规案例。如某商家因操作一架重达一公斤的无人机，驶入首尔中区的禁飞地带时被军部逮捕；还有在禁飞时间内，操作两公斤重的无人机航空汉江夜景时被空中管制人员发现，课以罚款。 

根据韩国现行航空法，日落后至日出前、机场管制区和禁飞地区、飞行高度在150米以上，以及人口密集地区均属空中管制范围内。目前，首尔仅允许在加阳大桥北侧、新亭桥、别内高速路口、广渡口公园操作无人机，如要在上述地区外执行飞行任务时，需要提前三天申请飞行许可，但仍有不少人钻空子。

对此，首尔市政府方面表示将加强空中管制力度，将监督范围从管制地区扩大至首都圈全境，并要求消防直升机在无人机执行任务时，保持至少213米以上的飞行高度。另外，首尔市还计划向国土交通部提出“无人机追踪系统”的方案，建议对无人机设立管理系统，并给无人机编号以实现实时追踪。 

在用途上，首尔市政府计划将无人机投入到山火扑灭、山体滑坡搜救等高危作业中。据悉，明年起，首尔市将引进中国大疆创新科技有限公司（DJI）生产的4公斤重无人机（Inspire），投入到各个消防部门中。此前，韩国购物中心曾在今年年初引进中国产无人机向顾客快递礼物，获得好评。 

而在中国，随着近两年无人机民用市场的加速成长，物流快递、餐饮送餐、保险查勘等新领域的尝试应用也纷纷出现。中国无人机规模化民用同样才开起步，市场潜力巨大。但如何融入民航空域管理体系、适航取证等行业标准规章缺失、较高的消费门槛等问题是中国无人机民用领域成长的主要瓶颈。 

另外，无人机快递的商业化动向也非常引人瞩目。国际快递公司DHL从去年9月份开始利用无人机投递技术（Parcelcopter）进行送货服务。这是世界首例得到政府许可的无人机送货服务，正在为没有空运和船舶等其他运输手段的偏远地区运送医药等用品。

来源：亚洲经济http://china.ajunews.com/view/20150713150242183