智慧城市是推进信息通信产业发展的核心动力。国际电信联盟今年2月在相关报告中预测，今后10年，智慧城市将成为城市发展的范例，而韩国首尔是其中最具代表性的城市。首尔市政府在“智慧首尔2015”计划中，提出“利用大数据解决市民小烦恼”的口号，下大力气构建智慧城市所需基础设施，促进信息技术和公共服务产业的进步与发展，努力打造以人为本、以信赖为基础的有创造力的智慧都市。

　　大数据是智慧城市发展的新亮点

　　金先生是首尔市江南区一家公司的新职员，几乎每天都要加班到夜里11时之后，只能打的回家，工资不高的他手头总是紧巴巴的。金先生想，不是有夜间巴士吗？要是有线路能开到我们家小区就好了。

　　金先生的苦恼很快就将消除。近日，首尔市政府和KT通信公司签署了有关大数据的合作协议。作为智慧城市建设的重要组成部分，首尔市提出“利用大数据解决市民小烦恼”的口号，将通过分析使用大数据，为市民带来全新的市政服务。

　　在建设智慧城市的过程中，通过分析交通、福利和经济等领域的大数据，可以让政策制定更为科学有效。例如，通过对深夜道路交通数据的分析，政府可以制定出更为合理的夜间巴士路线图。

　　现今，智能手机的软件应用和社交媒体的广泛使用产生了海量数据信息，同时公共事业中的各种系统也储存了大量行政信息，如何对这些大数据加以利用，使其产生应有的价值成为热点话题。

　　其实，大数据只是首尔市雄心勃勃的智慧城市计划的一部分。首尔市2011年提出“智慧首尔2015”计划，目标是到2015年成为世界上最方便使用智能技术的城市，建立与市民沟通的智能行政服务，建成适应未来生活的基础设施和成为有创造力的智慧经济都市。

　　“智慧首尔2015”计划指出，目前公共数据已成为具有社会和经济价值的重要国家资产，首尔市将努力打造“首尔开放数据广场”，以促进信息技术和公共服务产业的进步和发展。这一公共信息网络平台于去年4月正式开放，目前共有33个数据库、880个数据集，为用户提供十大类的公共数据信息，包括育儿服务、公共交通路线、巴士到站时间、停车位、各地区天气预报及餐厅推荐等涵盖生活方方面面的信息，并配有图表、数据、地图和网络链接等。

　　公共信息能够产生巨大的经济价值

　　首尔市政府下大力气构建智慧城市所需的基础设施。首尔市网络系统被称为U-Seoul，由正在普及的公共免费无线网络、连接市政府和各区政府的专用政务网络和监控探头网络三个部分组成。该系统使用的一个范例是保护中小学生免遭侵害的U-Seoul安全服务。通过移动终端，家长可以方便掌握孩子的位置。中小学生如果在路上遭到侵害，可以通过监视探头下的按钮报警，警察会根据探头位置第一时间到达。

　　首尔市计划根据开放应用程序接口的利用情况和数据的再利用情况，向市民和企业进一步开放有用数据。首尔市预计，这些公开的公共信息产生的经济价值将达到1.2万亿韩元（1美元约合1119.6韩元），能够帮助私营企业创造多元化的商业模式和价值。

　　为了适应移动互联网发展，首尔市政府还开发了一系列智能手机应用，其中以“智慧首尔地图”为代表，通过该应用可以查询残疾人设施、首尔市免费无线网络热点、健康餐饮店、图书馆、厕所的位置以及行政信息等，还可以向政府举报违章停车或道路破损问题。

　　韩国弘益大学教师李京娥告诉本报记者，她经常使用的市政应用程序是“首尔巴士”，天气不好的时候出门，她会通过车站编号查询巴士的到站时间，这样可以省去等车的苦恼。实际上，首尔市内许多巴士车站都安装了电子公告牌，显示巴士到达的时间和是否是便于残疾人乘车的无障碍车型，这些数据都由首尔交通情报中心发布。

　　智慧城市将成为未来城市发展范例

　　首尔市正在推广建立在NFC（近距离无线通信技术）基础上的支付系统。现在首尔大约有700万部有NFC功能的智能手机，可以在约2.2万家商户使用，涵盖了超市、便利店、加油站、咖啡厅及百货商场等。

　　首尔一家大型超市还在地铁内开设了“智能虚拟商店”。在地铁内的展示板上，每一件商品都有自己唯一的二维码，顾客只需使用智能手机扫描想购买商品所对应的二维码，并用手机在线支付后，该商品就会被送到顾客的家门口，避免在拥挤的大型超市里购物的痛苦。

　　首尔市推进智慧城市建设的努力也得到了国际认可。在美国罗格斯大学电子政府研究所发布的世界大城市电子政府评价报告中，首尔市连续5年稳居榜首。国际电信联盟今年2月在其刊物《技术动向报告书》中推出智慧城市首尔特辑，预测今后10年，智慧城市将成为未来城市发展的范例，而最具代表性的城市就是首尔。

　　首尔市信息化企划组组长朴东石对本报记者说，首尔市今后将进一步扩大公共数据的开放，通过市政府官网和手机应用为市民提供高品质的信息服务，建立用于大数据分析的基础设施，加快建设让市民满意的智慧城市。