중국 국가급 이노베이션 단지 15~20곳 건설

□ 과학기술부와 국가개발개혁위원회, ‘12ㆍ5 국가중대혁신기지 건설계획’ 발표

O 시범적으로 15~20개의 국가중대혁신기지를 건설할 것

- 중국은 ‘12ㆍ5’ 기간에 국민경제발전의 중대한 수요와 기존의 혁신매체 발전기반을 결합하고 우위의 혁신조건과 기반을 갖춘 분야를 선정하여 시범적으로 15~20개의 국가중대혁신기지를 건설할 예정임

- 이는 과학기술부와 국가개발개혁위원회가 최근에 발표한 ‘12ㆍ5 국가중대혁신기지 건설계획’의 건설목표임

□ 국가중대혁신기지

O 국가중대혁신기지란?

- 국가전략목표 실현을 취지로 혁신 사슬 각 부분의 긴밀한 연계 촉진, 중대 혁신 실현, 성과 전환ㆍ확산의 가속화를 목표로 하며 시설 선진화ㆍ우수한 인재ㆍ고효율 운영ㆍ세계 정상급 수준의 새로운 혁신 기구임

- 과학기술부 관계자에 따르면, 국가중대혁신기지는 주로 기존의 각종 혁신매체 건설을 바탕으로 함

- 이는 완전히 새로운 건설도 아니고 기존 혁신매체의 단순한 변화도 아님

- 국가중대혁신기지 건설에서 강조되는 것은 바로 다음과 같은 체제 메커니즘의 혁신임

- 혁신사슬 위의 관련 혁신매체를 종합적으로 협력ㆍ통합시킴

- 그럼으로써 기존의 혁신매체의 우위와 능력을 충분히 발휘하고 혁신사슬 각 부분의 긴밀한 협력을 추진함

- 또한, 혁신자원의 최적화 배치를 강화하며 종합적인 창의력과 효율을 신속히 높이는 것임

- 이뿐만 아니라 국가중대혁신기지 건설을 통해 기존의 혁신매체를 체계적으로 인도ㆍ발전시키고 창의력과 성과 전환ㆍ확산 능력을 향상시키며, 기존 혁신매체의 개방ㆍ공유와 협력ㆍ혁신을 촉진함

O 국가중대혁신기지 건설 목표

- 국가중대혁신기지 건설의 목표는 두 단계로 나뉨

- 첫 번째 단계는 ‘12ㆍ5’ 기간에 우위의 혁신조건과 기반을 갖춘 분야를 선정하여 시범적으로 15~20개의 국가중대혁신기지를 건설함

- 그럼으로써 국가의 중대한 수요에 대한 보장능력과 확산능력을 향상시키고 과학기술 자원의 개방서비스를 촉진하는 것임

- 두 번째 단계는 2020년까지 시범 건설 활동에서 얻은 경험을 바탕으로 국가 중장기 과학기술 발전계획 개요에서 확정한 중점분야와 우선적인 주제에 대한 구조를 파악하여 국가중대혁신기지를 건설하는 것임

- 10년 정도의 지속적인 건설을 통해 국가중대혁신기지의 전체 구성을 1차적으로 완성하고 규범화되고 완비된 관리제도와 운영메커니즘을 구축함

O 국가중대혁신기지 건설 중점분야

- 과학기술부 관계자에 따르면, ‘12ㆍ5’ 기간에 시범 건설 지역을 위주로 국가중대혁신기지의 건설과 관리경험을 단계적으로 모색하고 축적할 것이라고 밝힘

- 이 기간에 혁신매체 발전상황이 양호하고 혁신자원이 상대적으로 집중되며 자원집약ㆍ통합기반을 갖추고, 건설 타당성이 높고 전기(前期)에 이미 1차적으로 모색된 일부 분야의 선행 시범 건설 활동 등을 중점적으로 선정할 것임

- 이에는 계측 과학, 공공 안전, 해양자원, 심해 공학, 광전 기술, 모바일 통신, 스마트그리드 및 극초고압(UHV), 고속 열차, 신에너지 자동차, 철강 야금, 비철금속ㆍ신소재, 지능형 제조, 바이오의약품, 농기계, 농업생물공학ㆍ육종 등이 있음

O 국가중대혁신기지 건설 시범활동

- 국가중대혁신기지의 건설 시범활동에는 세 가지 모델이 있음

- 첫째, 한 기업을 위주로 여러 기업이 참여하는 방식임

- 혁신자원이 고도로 집약된 분야에서 최고의 혁신능력을 갖추고 혁신자원이 집약되며,혁신요소와 혁신매체가 완비된 혁신주체를 핵심으로 함

- 또한, 지분 참여, 프로젝트 협력 등의 방식을 통해 관련 기업체가 건설 활동에 참여하도록 하며 법인을 세우도록 장려함

- 둘째, 여러 기업이 함께 참여하는 방식임

- 혁신자원이 상대적으로 균형을 이룬 분야에서 창의력이 강하고 우위 요소가 뚜렷하며, 상호보완성이 높은 여러 기업이 이 모델의 혁신 주체들임.

- 이사회 제도를 핵심으로 공동으로 국가중대혁신기지를 건설하여 인재ㆍ자금ㆍ설비가 상대적으로 독립되고 개방적으로 발전하는, 실질적인 연구개발 기구를 건설함

- 셋째는 연맹 방식임

- 혁신자원이 비교적 분산된 분야에서 혁신자원이 풍부한 혁신주체들이 공동으로 기구를 이끄는 방식임

- 혁신연맹, 회원제 혹은 혁신 네트워크 등의 방식으로 국가중대혁신기지를 건설함

- 이는 지리적인 면에서는 상대적으로 분산되고 체계 면에서는 고도로 통일된 협력혁신기구임

- 이외에도 시범 기업이 자신의 특성과 이 분야의 상황에 따라 제3자 자산관리회사를 설립하여 소규모로 장비를 리스하고 자산ㆍ성과를 공유하는 등의 다른 모델을 모색하도록 장려함

자료출처: 중국통신망(中國通信網)

http://www.c114.net/news/16/a755075.html